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公职人员禁止吸烟安徽临泉县印发史上最严禁

发布时间:2017-10-28 12:49:12   点击数:

日前,安徽临泉县印发的《关于公务人员工作期间禁止吸烟的规定》明确要求,禁止全县各级党政、人大和政协机关、人民团体、参公单位工作人员在工作时间内吸烟,国有企事业单位和村级干部参照执行。(4月7日《颍州晚报》)

  为禁止公务员工作时间内吸烟,该县将其纳入效能考核范围,对违反规定者,责令其捐款元到元不等数额的钱,并予以公开曝光。同时,对举报吸烟者,一经查实,给予举报人元的奖励。不管这种捐款式的处罚,是否影响慈善的性质,但从各办公楼楼梯口、走廊、办公桌上的“禁止吸烟”,公务人员签署的“工作期间坚决不吸烟”承诺书,抽专人分3个组进行督查,并将其纳入绩效考核的重要内容……所有这种对违规者进行处罚的办法,堪称安徽“史上最严禁烟令”。从开初的执行情况来看,也确实起到了一定的震慑作用。但笔者担心的是,未来更长的时间里,“最严控烟令”是否能一直严下去?

  毋庸置疑,近年来,全国先后有个城市和地区,均颁布了公共场所禁烟规定,都因种种原因有规难行,基本上沦为了废纸一张,后来在一片声讨中“不幸夭折”,但总是让人一再产生“狼来了”的想象。

  从“公务人员工作期间禁止吸烟”之规定,让笔者联想到,我国法律对于酒驾的处理,最初只是暂扣驾驶证和罚款。这样的规定并没能遏制住疯狂的酒驾,直到刑法修正案(八)出台,将酒驾列入刑法处罚的范围,那些酒驾者才有所收敛。因此,没有一部专门的全国性控烟法律,仅靠地方法规显得有些单薄或位阶较低,禁止吸烟仅限于办公场所和工作期间,可操作性不强,难以起到应有的法律效果。无法可依的“禁烟令”,在监督执行的过程中,要么师出无名,要么各自为政;特别是在处罚上,违者,责令其捐款,要么是软弱无力的“花拳绣腿”,要么是侵犯私权的“奇拳怪招”。

  这次临泉“史上最严禁烟令”是否奏效,关键还在于“严执行”。笔者认为,不妨探索在现有执法力量的基础上,如何对控烟保持一种严厉的常态。当然了,在严厉的法律规制下,有了不折不扣的执行,还需公务人员树立守法的意识。对于公务人员而言,工作期间有人监督着禁止吸烟,那么,下班回家谁又来监督执行呢?“禁止”的目的是什么?实际上就是培养习惯。

  为此,“史上最严”也好,“严禁吸烟”也罢,关键是靠公务人员养成一个良好习惯,经过一段时间的不懈努力,慢慢也就会成为一个最优秀的自己。常言说得好,习惯成自然。这正如当初的酒驾如出一辙,现如今,“开车不喝酒,喝酒不开车”不也渐渐成了驾驶人员的一种自然习惯了吗?(朱波)

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